關于保險資金投資政府和社會資本合作項目有關事項的通知（保監發〔2017〕41號 ）
為推動政府和社會資本合作（PPP）項目融資方式創新，更好支持實體經濟發展，中國保監會近日印發了《關于保險資金投資政府和社會資本合作項目有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），支持保險資金通過基礎設施投資計劃，投資符合條件的PPP項目。
《通知》針對PPP項目公司融資特點，給予了充分的政策創新支持。一是拓寬投資渠道，明確保險資金可以通過基礎設施投資計劃形式，向PPP項目公司提供融資。二是創新投資方式，除債權、股權方式外，還可以采取股債結合等創新方式，滿足PPP項目公司的融資需求。三是完善監管標準，取消對作為特殊目的載體的PPP項目公司的主體資質、信用增級等方面的硬性要求，交給市場主體自主把握。四是建立綠色通道，優先鼓勵符合國家“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶、脫貧攻堅和河北雄安新區等發展戰略的PPP項目開展融資。
在積極支持保險資金投資PPP項目的同時，《通知》也著重加強風險管控，防范投資風險。一是明確對PPP項目、主要社會資本方和政府方的監管要求，保障項目合法合規，控制項目建設和運營風險。二是強化投資計劃管理，明確受托人管理職責，把風險管理責任交給市場主體，并完善保險資金退出機制。三是建立外部專家風險評估機制和監管聯動機制，充分揭示、披露和監測投資風險。
《通知》的發布，為保險資金參與PPP項目投資提供了有效路徑，有利于解決PPP項目公司融資難的瓶頸制約，支持PPP項目推進。同時，《通知》滿足了保險資金配置需求，實現行業效益和實體經濟發展的雙贏。下一步，保監會將進一步完善相關的投資比例、償付能力等配套監管標準，推動相關政策更好地發揮效果。
責任編輯：劉淼